Препятствия на пути к интеграции

С аграрной политики внимание переместилось на интеграцию в области транспорта, налогов и конъюнктуры. Наименьший прогресс был достигнут в транспортной сфере, где особенно ярко проявились противоречия между членами Сообщества. Так, Голландия, учитывая ее географическое положение и наличие хорошо осна­щенного торгового флота, требовала сохранить систему свободной конкуренции и определения цены фрахта рынком. Другие страны Сообщества хотели создания системы цен, учитывающей их возможности. Последняя точка зрения восторжест­вовала. Рынок транспортных услуг был отрегулирован, установлены максимальные и минимальные ставки тарифов, а сам транспорт подчинен системе квот. После присоединения к Сообществу Великобритании тенденция к либерализации усили­лась.

В области налоговой политики значительный успех был связан с введением налога на добавленную стоимость. Но в 70-х годах ничего нового сделано не было. Для использования возможностей этого налога было бы правильным заменить принцип "пункта назначения" (увеличение налога в стране-потребителе) на "пункт происхождения" (увеличение налога в стране-производителе). Это был единственно возможный вариант реального действия НДС, которое не приводило бы к сокращению спроса. Однако из-за различных ставок НДС в странах Сообщества в действительности ничего подобного не произошло. Прежде всего не были отре­гулированы системы налогообложения акционерных компаний, хотя речь и шла о принципиально важном элементе в механизме устранения дискриминаций в области инвестиций в различных государствах.

Более плодотворными оказались усилия по созданию общего бюджета Со­общества. В 1977 г. он составил 0,7% от ВНП стран ЕЭС. Поступления в него шли не только от импортных пошлин, действовавших на основе единого внешнего тарифа Сообщества и взносов в ЕСП, но и от непосредственных выплат стран-членов. Изменения произошли 1 января 1979 г. С этого момента 1% от НДС переводился в бюджет ЕЭС. В результате сразу же возросла роль Европейского парламента в подготовке бюджета Сообщества.

Другим важным элементом интеграционного процесса стало проведение общей антициклической политики и совместная борьба с дефицитом платежного баланса. В этой связи как первый план вице-президента Европейской комиссии Раймонда Барра, так и дополнительный меморандум Комиссии в феврале 1969 г. акцентиро­вали внимание на реальной угрозе инфляции. Вследствие отмены импортных пош­лин в Сообществе его членам было трудно бороться с "импортируемой инфляцией".

Страницы: 1 2 3 4 5

Теги: , ,

Комментирование закрыто.