Препятствия на пути к интеграции
Тем не менее принятые меры оказались недостаточными. В октябре 1980 г. Давиньон сослался на статью 58 Парижского договора, которая предусматривала принятие дополнительных мер в случае развития структурного кризиса промышленности. Комиссар требовал ввести обязательные квоты на производство всей европейской стали, а также установить строгие ограничения на импорт из третьих стран. Предполагалось также оказание финансовой помощи и поддержки в первую очередь для модернизации европейской металлургической промышленности, а во вторую – для оказания помощи в перестройке промышленности пострадавшим регионам (Валлонии, Лотарингии и Люксембургу). Эти предложения натолкнулись на активное противодействие, особенно со стороны Западной Германии. Металлургическая промышленность последней использовала к тому времени самые современные технологии, и это давало ей основания надеяться выйти из кризиса самостоятельно. Германия боялась, что, пойдя на сокращение собственного производства, она, в конечном итоге, не вынесет основной тяжести плана Сообщества.
Римский договор предусматривал, что вслед за экономической последует политическая интеграция. Этого тем не менее не произошло. Прежде всего идею экономической интеграции поставили под сомнение экономический кризис 70-х годов и те последствия, которые он вызвал в странах-членах Сообщества. В этих условиях подготовка к политической интеграции провалилась. Де Голль наложил вето на предложение о постепенной замене принципа единогласия на механизм квалифицированного большинства при голосовании, и теперь ни один политический деятель не желал вновь поднимать этот вопрос. На Парижском саммите 1974 г. премьер-министру Бельгии Лео Тендемансу (Leo Tindemans) было поручено найти новую формулу, позволившую реализовать экономический и политический союз. Доклад, подготовленный им в 1976 г., предлагал разделить европейские государства на группы для интеграции "с разной скоростью". Для наиболее быстрой группы доклад предлагал систему общей обороны и наличие парламента, располагающего эффективными законодательными полномочиями. В действительности этого не произошло. Весной 1979 г. Европейский парламент был избран на основе всеобщего избирательного права, но его реальные полномочия не расширились. Увеличение числа членов Сообщества за счет принятия в его ряды Греции (в январе 1981 г.), а также Испании и Португалии (в январе 1986 г.) не могло существенно изменить ситуацию.