Римский договор 1957 г. представлял собой лишь каркас, который должен был наполняться конкретными решениями и инициативами, предпринимаемыми в процессе построения Европейского сообщества (ЕС). Сам по себе он являлся лишь хронологической схемой, разделенной на три стадии. Первая предусматривала создание таможенного союза, сопровождавшееся гармонизацией экономической по­литики и свободой перемещения рабочей силы, капиталов и услуг. Вторая ставила задачей достижение экономического союза, третья – политическую интеграцию.

Первая стадия развивалась без особых трудностей. Предусматривалось в течение 12 лет полное устранение таможенных пошлин в рамках ЕС и уста­новление общего внешнего тарифа. Но этот процесс развивался столь согла­сованно, что союз образовался на полтора года раньше намеченного срока. 1 июля 1968 г. таможенный союз состоялся как во внутреннем, так и во внешнем плане. Стало возможным свободное перемещение капиталов, рабочей силы и услуг. Гармонизация экономической политики во избежание дискриминации в отношениях между странами-членами ЕС превратилась в неотложную задачу, но и здесь был достигнут значительный прогресс. Ограничения в торговле были устранены, и в области конкуренции начала проводиться активная политика. Эти мероприятия главным образом преследовали цель ограничить возможность создания картелей и проведение всевозможных сляний, которые могли бы предоставить монопольные позиции некоторым крупным предприятиям. Смысл гармонизации в фискальной сфере состоял в замене режимов различных косвенных налогов на единую систему налога на добавленную стоимость (НДС). Другие меры были направлены на стан­дартизацию в области технических норм и координацию экономического зако­нодательства, в частности акционерного.

Создание таможенного союза повлекло за собой возникновение целой серии специфических европейских институтов: Европейской комиссии и Совета министров в Брюсселе, Суда в Люксембурге и Европейского парламента в Страсбурге.

Европейская комиссия придала лицо наднациональной власти своему персоналу, наделенному правительствами соответствующих стран большой независимостью. Она не обладала правом решения, однако должна была заботиться о выполнении Римского договора. В этих целях она выдвигала предложения, которые принимали окончательную форму в решениях Совета министров. Комиссия же следила за тем, чтобы они выполнялись на всех уровнях. В заседаниях Совета министров принима­ли участие министры, компетентные в вопросах повестки дня. Римский договор пре­дусматривал механизм единогласного принятия решений, однако он также опреде­лял механизм постепенного перехода к системе, когда решения принимались бы простым большинством. Предполагалось, что со временем Совет министров станет органом наднациональной власти. Но с 1965 г. эти попытки были торпедированы со стороны Франции, так что принцип единогласия вновь восторжествовал.

Страницы: 1 2 3

Теги: возможность, договор, статус

Эта запись опубликована Вторник, июня 30, 2009 в 23:48 и находиться в категории: Либерализация внешней торговли. Вы можите читать комментарии через RSS 2.0 поток. Все опции закрыты.