Разрушение мировой либеральной экономической системы
Протекционистские устремления конгресса не могли не столкнуться с политикой либерализации торговли, которую проводило правительство. Однако возможность для маневра последнего постоянно уменьшалась. Четвертая серия переговоров, организованных в 1956 г. в Женеве под эгидой ГАТТ, дала ничтожные результаты. Не достигла прогресса и пятая серия (Раунд Диллона) в 1960-1961 гг. На этой стадии конгресс предоставил президенту право на снижение тарифов только на 20% в четырехлетний срок (на 5% ежегодно). Помимо этого, Комиссия по тарифам применила оговорку "порога опасности" по отношению более чем к половине уступок, сделанных президентом. Это привело к провалу Диллонского раунда. Переговоры, собственно говоря, ограничились лишь четвертью от того количества продукции, которая первоначально подлежала сокращению. В конечном итоге тарифы уменьшились лишь в среднем на 7-8%.
Ослабление американской торговой политики либерализации в 50-х годах было вызвано не только влиянием протекционистской политики конгресса. Свою долю ответственности несет и само правительство. После прихода в 1952 г. к власти республиканцев в исполнительной ветви власти также восторжествовали протекционистские тенденции. Более того, недовольство и определенное беспокойство вызвало рождение ЕЭС. Темпы экономического развития Европы были выше, чем у США, и этот разрыв грозил дальнейшим увеличением. Экономика стран Сообщества оказывала мощное влияние на деятельность американских предприятий. Инвестиции последних устремлялись в Европу, вызвая, таким образом, рост безработицы в самих Штатах, передачу технологий и сокращение американского промышленного превосходства. Чувство неудовлетворения со стороны США вызывала и протекционистская аграрная политика, проводимая ЕЭС, высокий таможенный тариф последнего и система предпочтений к странам Африки и Ближнего Востока. Вследствие этого американское правительство начало серьезно сомневаться в эффективности проводимой его предшественниками либеральной политики. С начала 50-х годов успехи ЕЭС перестали быть способом усиления политической гегемонии США, превратившись в реальную угрозу американскому промышленному господству. С этого момента конгресс начал получать растущую поддержку со стороны президента Эйзенхауэра и его администрации в сфере промышленности и сельского хозяйства собственной страны.
Страницы: 1 2
Теги: конгресс, политика, правительство